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核心提示:就在最近 建筑企業(yè)都非常清楚 就在最近 而隨著建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查步入行業(yè)常態(tài)化 1、2017年11月，滁州市針對163家三級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)進行了核查，核查結(jié)果為合格82家，存在建造師缺少、現(xiàn)場管理人員或技術(shù)人員不足等問題的有81家。 2、2017年12月，北京市大興區(qū)住建委進行了三次核查，核查企業(yè)共有150家，有124家企業(yè)資質(zhì)不合格被責令整改 3、2018年1月，四川省住建廳公布對存在違法違規(guī)行為的1022家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督復查情況，復查合格企業(yè)518家，不合格企業(yè)504家;不合格企業(yè)中，110家被撤回企業(yè)資質(zhì)，20家被清出當?shù)亟ㄖ袌觥?/span> 2017年，除上述地區(qū)或省份進行核查外，浙江省溫嶺市、湖南省永州市、吉林省長春市、安徽省和江西省等地也開展了資質(zhì)動態(tài)核查工作。 那么，資質(zhì)動態(tài)核查 工程業(yè)績 眾所周知，自226號文件規(guī)定除各類別最低等級資質(zhì)外 而2018新年伊始，住建部便連續(xù)公布了四家建企因業(yè)績問題被撤銷施工總承包一級資質(zhì)。 下面是被撤銷的企業(yè)名單： ??? 2018年2月24日 下面是被處罰的企業(yè)名單： ? ? 資質(zhì)雖然重要 建筑企業(yè)資質(zhì)申報重點注意事項 1.單位工程未竣工驗收或驗收不合格，不能作為申請建筑工程施工總承包資質(zhì)的業(yè)績考核 2.配套工程不得單獨作為企業(yè)申報施工總承包資質(zhì)工程業(yè)績考核 (注：《建筑法》第二條規(guī)定：配套工程是指與各類房屋建筑及其附屬設施的建造相配套的線路 3.超過時限的工程業(yè)績不予認可 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》中要求的“近5年”或“近10年” 4.超越本企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的工程業(yè)績不予認可 (注：企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績申報的 5.項目負責人不規(guī)范執(zhí)業(yè) 企業(yè)申報的工程業(yè)績中 6.保密工程不得作為企業(yè)代表工程業(yè)績申報 7.群體建筑(無論基礎(chǔ)是否相連)不作為單體建筑面積業(yè)績考核 8.輕鋼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跨度業(yè)績 9.企業(yè)因負有工程質(zhì)量 10.工程業(yè)績弄虛作假申報資質(zhì)被通報批評或撤銷資質(zhì)的，其相應工程業(yè)績不得作為代表工程業(yè)績申報。 2018年，住建部一次性連撤四家施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)，是否意味著今年住建部對施工企業(yè)的業(yè)績核查會越來越嚴格呢? 企業(yè)人員 根據(jù)226號文件分析，除各類別最低等級資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊建造師 換句話說 因此，人員核查包括： 1、三級資質(zhì)的注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人、技術(shù)負責人; 2、一級資質(zhì)和二級資質(zhì)的技術(shù)負責人; 3、特級資質(zhì)人員改動過后的要求還在征求意見稿中。 建筑工程總承包人員要求 ? 市政公用工程總承包人員要求 ? 公路工程施工總承包人員要求 ? ??? 隨著資質(zhì)標準不斷簡化，資質(zhì)對建造師人數(shù)要求基本取消 其他核查內(nèi)容 資質(zhì)動態(tài)核查內(nèi)容除企業(yè)業(yè)績和執(zhí)業(yè)人員要求外，還包括辦公場所、技術(shù)裝備等。參照江西省資質(zhì)動態(tài)內(nèi)容，除業(yè)績和人員外，還包括： 1、企業(yè)資產(chǎn)情況。提供企業(yè)近三年能反映凈資產(chǎn)和負債情況的財務報表; 2、企業(yè)辦公場所 3 4 5 6、實地核查企業(yè)在建工程項目情況 那么，資質(zhì)動態(tài)核查合格與否的判定標準是什么?各地的具體內(nèi)容會有所差異，參照江西省資質(zhì)核查標準： 合格結(jié)論 1 2 3 不合格結(jié)論 存在以下問題之一的核查結(jié)論為不合格： 1、工程業(yè)績造假; 2 3 3、企業(yè)提供虛假人員 4 5 總結(jié) 國家一方面在資質(zhì)標準上做減法 ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?------------轉(zhuǎn)自中裝新網(wǎng) ? 2017年住建部就多項重要政策發(fā)布征求意見稿。步入2018年 一、政府工作報告指明方向 3月5日的《2018年政府工作報告》中，關(guān)于工程建設行業(yè)提到： 1)工程建設項目審批時間再壓減一半 2)改革完善增值稅 3)提高個人所得稅起征點 4)重大基礎(chǔ)設施繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜 5)2018年要完成鐵路投資7320億元 6)在全國推開“證照分離、照后減證”改革 7)加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通(信用 8)全面落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，認真解決民營企業(yè)反映的突出問題，堅決破除各種隱性壁壘。 二、修訂《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 國務院辦公廳在2017年立法工作計劃中明確，將由國家發(fā)展改革委負責進行修訂《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準》。修訂的主要內(nèi)容是，確定必須招標的工程建設項目范圍。 去年這項工作未能按計劃落實，預計2018年會出臺。 三、5月前，清理含有地方保護、限制外地企業(yè)參與招投標等政策條文! 2017年年底 對現(xiàn)行規(guī)章 清理重點包括： (一)設置不合理和歧視性的準入和退出條件; (二)限定經(jīng)營 (三)對外地和進口商品、服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策; (四)限制外地和進口商品、服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出; (五)排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標投標活動; (六)強制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。 各地要在2018年5月之前，對清理出的排除限制競爭的政策措施形成處理結(jié)論，并按程序予以廢除或者調(diào)整。 四、全面修訂《招標投標法》 2018年1月19日，《招標投標法》修訂工作正式啟動。國家發(fā)改委將主導對《招標投標法》進行全面修訂，草案有望年內(nèi)出臺。 發(fā)改委在關(guān)于修改《招標投標法》的決定?(征求意見稿)中 國家發(fā)展改革委副秘書范恒山提出 “最低價中標”，這種重價格、輕質(zhì)量的指揮棒會不會取消?答案或許就要揭曉! 五、統(tǒng)一全國工程計價規(guī)則 2018年1月22日，住房城鄉(xiāng)建設部標準定額司印發(fā)《2018年工作要點》。通知明確在今年： 1)以全文強制性工程建設規(guī)范取代現(xiàn)行分散的強制性條文。 2)統(tǒng)一全國工程量清單計價方法和計價規(guī)則，統(tǒng)一消耗量定額編制規(guī)則，推動形成統(tǒng)一開放的建設市場。 3)完善計價依據(jù)體系。完善工程前期投資估算 在《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中 5個“重磅”政策 ，住建部連續(xù)“發(fā)威”通報資質(zhì)弄虛作假企業(yè) ，撤銷并處罰了一批 ，又通報了兩批，照這個趨勢看，建筑企業(yè)申特已進入特別嚴、特別難階段。，企業(yè)資質(zhì)對于企業(yè)承攬項目尤為重要。因此，在申報資質(zhì)時，很多企業(yè)都會“各顯神通”，但是結(jié)果呢?偷雞不成蝕把米，不僅資質(zhì)申報未通過，還遭到住建部通報批評 。 ，住建部連續(xù)“發(fā)威”通報資質(zhì)弄虛作假企業(yè) ，撤銷并處罰了一批，又通報了兩批 ，照這個趨勢看 ，建筑企業(yè)申特已進入特別嚴 、特別難階段 。 ，越來越多的建筑企業(yè)受到核查。 ，不合格率高達82.6%。，企業(yè)應注意什么?，取消關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標考核后，工程業(yè)績就成了資質(zhì)標準三項硬性指標中(企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負責人、工程業(yè)績)份量較重的一項。
，住建部發(fā)文因弄虛作假不予批準2家企業(yè)申請?zhí)丶壻Y質(zhì)，并予以相應處罰。值得引以為戒的是，這是首例被住建部通報的在申報特級資質(zhì)時出現(xiàn)的弄虛作假行為。
，但是也要取之有道，希望其他企業(yè)在申報資質(zhì)的時候能夠吸取教訓。。。、管道 、設備的安裝活動 。)。，是指自申請資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績。例如，申報年度為2015年，“近5年”的業(yè)績是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗收合格的項目。。，不考核其是否超越資質(zhì)承包工程范圍。)。，項目負責人在項目實施時存在非本企業(yè)注冊建造師 、不具備注冊建造師資格 、超越注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)或違反有關(guān)規(guī)定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的 ，企業(yè)該項工程業(yè)績不予認可 。 。 。 ，不作為建筑工程施工總承包跨度業(yè)績考核 。、生產(chǎn)安全事故責任被降級、吊銷資質(zhì)，其相應工程業(yè)績不得作為代表工程業(yè)績申報。 、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員 、技術(shù)工人的指標考核 。 ，并不是所有企業(yè)資質(zhì)都不要求有建造師等企業(yè)人員 。施工總承包三級資質(zhì)企業(yè)對建造師等人員仍有要求 ，一級資質(zhì) 、二級資質(zhì)企業(yè)保留技術(shù)負責人這一項要求，特級資質(zhì)另有規(guī)定。
，對企業(yè)業(yè)績要求逐漸增加，對建企實力的考核從指標導向轉(zhuǎn)為了結(jié)果導向。因此，資質(zhì)動態(tài)核查對人員要求相對業(yè)績難度要低一點，但也不可忽視，特別是建造師這一塊。、工程技術(shù)裝備情況;、企業(yè)的市場拓展和生產(chǎn)經(jīng)營情況;、企業(yè)主要經(jīng)營指標等統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報情況;、查詢企業(yè)是否存在不良行為信息記錄，有無被投訴舉報，有無虛假投標、圍標、串標等違法違規(guī)行為及處罰情況;，核查項目工程資料，項目人員從業(yè)資格(崗位)證書、勞動合同、社保繳費證明，工程款項支付憑證等資料，核查企業(yè)是否存在掛靠、違法轉(zhuǎn)包、分包等違法違規(guī)行為。、被核查企業(yè)提供資料真實有效且能夠滿足資質(zhì)標準要求;、抽檢業(yè)績及工程項目符合要求;、市場行為方面沒有違法違規(guī)行為的。、企業(yè)技術(shù)負責人不滿足資質(zhì)標準要求;、企業(yè)相關(guān)人員數(shù)量未達到資質(zhì)標準人數(shù)要求;、設備廠房或業(yè)績證明資料;、企業(yè)在建項目存在違法轉(zhuǎn)分包、掛靠等違法違規(guī)行為;、法律法規(guī)規(guī)定的其他違法違規(guī)行為。 ，淡化企業(yè)資質(zhì)、強化個人執(zhí)業(yè);另一方面 ，在監(jiān)管上做加法 ，加強了事中事后監(jiān)管，并不斷地在鼓勵采用智能化提高審批的效率和質(zhì)量 。
2018年建筑業(yè)大改啟動，十多項重磅政策即將出臺！，中國建筑行業(yè)的改革仍將不斷深化，有哪些重磅政策等待出臺呢?。，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平。，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入 、邁向富裕 。 。 ，公路水運投資1.8萬億左右，水利在建投資規(guī)模1萬億左右 ，新建改建農(nóng)村公路20萬公里 。 ，各類證能減盡減 、能合盡合 ，進一步壓縮企業(yè)開辦時間。、招投標、社保數(shù)據(jù)信息或?qū)崟r共享)。 ，國家發(fā)展改革委 、財政部 、商務部聯(lián)合印發(fā)《2017-2018年清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的工作方案》： 、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有的地方保護 、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容進行清理。 、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務;，擬對“不合理的最低價中標”增加限制條文。，在修訂范圍上，要進行全面修訂，盡量做到一次性修到位，使修訂后的《招標投標法》能夠適應當前和今后一個時期招標投標市場發(fā)展的需要，經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。爭取2018年盡快形成修訂草案上報國務院。、設計概算以及使用維護定額等計價依據(jù)，修訂工程量清單計價規(guī)范和計算規(guī)范。，住建部也明確提出，建立健全與市場經(jīng)濟相適應的工程造價管理體系。，待出臺