• 建設(shè)單位將工程發(fā)包給個人的

  ；

• 建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位的；

• 依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未招標(biāo)或未按照法定招標(biāo)程序發(fā)包的

  ；

• 建設(shè)單位設(shè)置不合理的招標(biāo)投標(biāo)條件

  ，限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的
  ；

• 建設(shè)單位將一個單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的

  。

2、轉(zhuǎn)包：指承包單位承包工程后

• 承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位（包括母公司承接建筑工程后將所承接工程交由具有獨立法人資格的子公司施工的情形）或個人施工的

  ；

• 承包單位將其承包的全部工程肢解以后

  ，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的；

• 施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未派駐項目負責(zé)人

  、技術(shù)負責(zé)人
  、質(zhì)量管理負責(zé)人、安全管理負責(zé)人等主要管理人員
  ，或派駐的項目負責(zé)人
  、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量管理負責(zé)人
  、安全管理負責(zé)人中一人及以上與施工單位沒有訂立勞動合同且沒有建立勞動工資和社會養(yǎng)老保險關(guān)系
  ，或派駐的項目負責(zé)人未對該工程的施工活動進行組織管理，又不能進行合理解釋并提供相應(yīng)證明的
  ；

• 合同約定由承包單位負責(zé)采購的主要建筑材料

  、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機械設(shè)備，由其他單位或個人采購
  、租賃
  ，或施工單位不能提供有關(guān)采購、租賃合同及發(fā)票等證明
  ，又不能進行合理解釋并提供相應(yīng)證明的
  ；

• 專業(yè)作業(yè)承包人承包的范圍是承包單位承包的全部工程

  ，專業(yè)作業(yè)承包人計取的是除上繳給承包單位“管理費”之外的全部工程價款的；

• 承包單位通過采取合作

  、聯(lián)營
  、個人承包等形式或名義，直接或變相將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的
  ；

• 專業(yè)工程的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的

  ，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外；

• 專業(yè)作業(yè)的發(fā)包單位不是該工程承包單位的

  ；

• 施工合同主體之間沒有工程款收付關(guān)系

  ，或者承包單位收到款項后又將款項轉(zhuǎn)撥給其他單位和個人，又不能進行合理解釋并提供材料證明的
  。

3

• 沒有資質(zhì)的單位或個人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的

  ；

• 有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的

  ，包括資質(zhì)等級低的借用資質(zhì)等級高的，資質(zhì)等級高的借用資質(zhì)等級低的
  ，相同資質(zhì)等級相互借用的
  ；

• 
  

  上方“轉(zhuǎn)包”第3至9項規(guī)定的情形，有證據(jù)證明屬于掛靠的

  。